#СТОПНОЖАРХИВ

В день России #CТОПНОЖАРХИВ начал «Укус Филина».

«Архивный дозор» преступил ко второй части спецоперации #стопножархив по спасению архивов ПФР и собесов под звучным названием «Укус Филина».

За 3 недели работы «АД» собрал не менее 15 официальных ответов об уничтожении в региональных ПФР выплатных дел на доказанных ветеранов, членов семей, получавших пенсию по утрате кормильца.

На Президента РФ и Министра обороны официально отправлено предложение о создании архива «Солдатская семья» в новом музее ВС в парке «Патриот». Текст обращения -ниже. К оригиналу обращения приложены документы, подтвердающие факты уничтожения дел на ветеранов в региональных ПФР, оно продалжается и сейчас.

На сегодня отправлены обращения ко всем (!) губернаторам Российской Федерации. В рамках Второй части спецоперации #стопножархив в случае получения невнятного ответа от губернатора или отписки, сенатор от этого региона автоматически получает ходатайство поддержать проект архива «Солдатской семьи». Такая же просьба о поддержке отправлена лидерам всех думских партий, в ОС РФ, а также главам профильных комитетов ГД РФ,в Поисковое движение России.

В рамках «Укуса Филина» отправлено обращение в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой рассмотреть ситуацию на предмет мер прокурорского реагирования относительно Федерального агентства Росархив, которое должно было проконтролировать качество экспертных комиссий и методическое обеспечение уничтожения такого объема документов, так как в соответствии у приказом Правления ПФР РФ № 803 комиссии по экспертизе ценности документов возлагались на глав региональных ПФР без обеспечения критериев такой оценки, а также без всякого внешнего контроля.

«Архивный дозор» настаивает, что документы ПФР являются документами федеральной собственности, а значит, обеспечение контроля над экспертными комиссиями лежит не только на ПФР, но и на Росархиве.

Исх. 220 от 12 06 2021

Президенту Российской Федерации ПУТИНУ Владимиру Владимировичу

Министру обороны Российской Федерации ШОЙГУ Сергею Кужугетовичу

Уважаемые Владимир Владимирович и Сергей Кужугетович!

Мы, члены межрегиональной общественной организации (МОО) «Архивный дозор», обращаемся к вам с предложением о создании при новом Музее Вооруженных Сил (ВО) РФ в парке «Патриот» отдела архивных фондов с рабочим названием «Архив «Солдатская семья»».

Основу фондов Архива «Солдатская семья» составят документы из архивных пенсионных (выплатных) дел ветеранов и инвалидов ВОВ, членов их семей, тружеников тыла и детей войны.

Тяготы войны ложились не только на плечи солдат и офицеров на фронте, но и на членов их семей: родителей, жён, детей.

Жизнь семей военнослужащих Красной армии, их тяжёлый труд нашли отражение в таком архивном документе как пенсионное (выплатное) дело. Выплатное дело заводилось на каждого человека, получавшего пенсию как:

инвалид войны,

член семьи солдата и офицера Красной армии, получавщего пенсию по случаю потери кормильца и т. д.

Во многих выплатных делах, которые не относятся к этой категории граждан, отложились сведения о тяжком труде в годы Великой Отечественной войны, труде на системообразующих для обороны и экономики СССР, предприятиях, труде детей.

Выплатное дело представляет собой папку документов, как правило, в 15-20 страниц , которая содержит документы, сконцентрированные вокруг судьбы человека: оригиналы похоронок на погибших военнослужащих, собственноручно написанные ходатайства родственников о начислении пенсии, аттестаты, трудовые книжки, анкеты, архивные справки с мест службы и работы.

Собственноручно написанные заявления членов семьи погибшего военнослужащего о назначении пенсии по потере кормильца. В заявлении приводятся сведения о времени призыва военнослужащего в РККА, сроки службы в армии, места работы до призыва в армию.

Протоколы комиссий по назначению пенсий инвалидам войны и семьям погибших военнослужащих при исполкомах городских и районных советов депутатов трудящихся районов и областей, краев и автономных республик.

Архивные справки с места работы до призыва в РККА.

Архивные справки о составе семьи, местах работы и учебы членов семьи.

Справка об изменении места жительства семьи военнослужащего.

Свидетельства о болезни из военных госпиталей, эвакогоспиталей.

О периоде политических репрессий может рассказать справка о реабилитации или о нахождении в лагерях ГУЛАГ и ДАЛЬЛАГ и др.

Также в архивных делах хранятся оригинальные документы делопроизводства периода его создания, которые отсутствуют на сегодняшний день, например, оригиналы протоколов опроса свидетелей, подтверждающих трудовой стаж работы в колхозе.

Копии различных удостоверений с фотографиями, автобиографии, копии трудовых книжек, протоколов

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.12.2020 г. № 936н, вступившему в силу с 01.04.2021 г., в среднем на 20 лет сокращены сроки хранения выплатных дел на умерших граждан.

На основании последовавшего Распоряжения Правления ПФР от 21.12.2020 № 803р архивные пенсионные дела в территориальных отделениях ПФР спешно уничтожаются, тысячами увозятся на переработку и утилизацию.

Экспертные комиссии или не проводились, или проводятся бессистемно, без заранее созданного и согласованного методического материала, без привлечения историков.

Характерно, что в приложении к распоряжению Правления ПФР от 21.12 2020 № 803 р в пункте 3.1. можно прочитать:

Подготовка отделениями ПФР планов мероприятий по уничтожению территориальными органами ПФР подведомственными отделениями ПФР закрытых выплатных дел граждан с истекшим сроком хранения, — до 1 февраля 2021 года, в пункте 3.2. «Проведение работ по уничтожению закрытых выплатных дел на бумажном носителе с истекшим сроком их хранения в соответствии с планом мероприятий с проведением экспертизы ценности документов — до 1 апреля 2021 года. Ответственность за выполнение возложена на региональные представительства ПФР.

В связи с тем, что проведение экспертизы ценности было возложено на региональные ПФР, главы которых не обладают образованием в сфере исторической науки, архивоведения, в связи с тем, что не был разработан, утверждён и разослан единый методический материал о параметрах работы такой экспертизы ценности, на местах это привело к чудовищным нарушениям, — экспертные комиссии одобряют уничтожение дел ветеранов, выплатных дел по утрате кормильца в связи с гибелью на фронте, но даже те, кто такие дела не уничтожает, не имеют единого порядка действий, так например, в Усть-Лабинском управлении ПФР Краснодарского края, в отделении ПФР по Еврейской Автономной области, сотрудники ПФР изымают из дел похоронные удостоверения («похоронки»), но похоронка, изъятая из дела, уже не может рассказать о жизни человека, ветерана, семьи, как источник. Её ценность резко падает и из комплексного источника информации, мы получаем просто один отдельно взятый лист бумаги — свидетель военных лет.

Вызывает вопрос и место хранения таких документов, — музей ПФР, какова его вместимость? Каковы параметры доступа? Каковы условия хранения ценных архивных фондов? Как будет осуществляться работа экспертной комиссии по отнесению данных документов к Архивному фонду Российской Федерации? На всё это нет ответа.

Подытоживаю: при полной пассивности Федерального агентства Росархив, который, в соответствии со своей деятельностью и должен был заняться выявлением нового, важного для истории и увековечения воинского пути и военной биографии исторического источника, проведение экспертных комиссий в органах ПФР было сознательно саботировано.

МОО «Архивный дозор» совместно с неравнодушными политиками, активистами, представителями партий, прессы активно попытались остановить запущенный ПФР процесс уничтожения, в целом, его удалось лишь притормозить в некоторых регионах.

Кроме того, архивные пенсионные дела на ветеранов и инвалидов войны, тружеников тыла, на родственников, получавших пенсию по потере кормильца, также хранятся в органах социальной защиты.

Так, в Москве в органах социальной защиты хранится не менее 132 000 дел, несмотря на то, что еще в 2003-2005 гг. эти органы передавали пенсионные дела в отделения ПФР. Сколько подобных дел хранится в регионах неизвестно!

Однако, даже если такие документы будут сохранены, в некоторых регионах России их объективно негде хранить: проблема архивных хранилищ, так называемая «проблема полки», стоит очень остро, например, во Владимирской, Ростовской, Оренбургской, Новосибирской, Иркутской областях, Республике Северная Осетия- Алания. и др. Хранилища в этих регионах переполнены на 130-174% (последняя цифра — по архиву Северной Осетии).

Размещение выплатных дел по регионам, исходя из имеющихся возможностей там, где этого добьётся местная администрация и активисты, «раздробит» большой биографический, образовательный эффект, который может создать федеральный фонд архивных выплатных дел на тех, кто вынес на себя все тяготы войны.

Размещение архива «Солдатская семья» в стенах музея в парке «Патриот» даёт очень важный, «тёплый» человеческий эффект, он словно напоминает слова Евгения Евтушенко «Хотят ли русские войны?».

Эти скромные, но важные для каждой семьи бумаги показывают подлинное то, ради чего воевали солдаты и офицеры — за семью и Родину. Показывают ту поддержку, которую получала семья, объединяют на себе личное и государственное — то, без чего невозможна страна.

Главное: размещение фондов со всей России при Музее ВОВ в парке «Патриот» даст возможность создать достаточную научно-методическую базу для изучения этих документов, даст возможность реально оценить тот огромный вклад, который внесла в Победу не только Армия, но и члены семей военнослужащих. Буквально — вся Страна!

На основании этого мы просим:

1. Дать указание соответствующим органам Министерства труда, ПФР, остановить уничтожение архивных пенсионных дел до разработки плана мероприятий и проведения параметров и критериев работы действительных экспертных комиссий.

2. Дать указание главе Федерального агентства Росархив о создании межведомственных комиссий, с целью остановить уничтожение важных для страны архивных источников.

3. Дать указание рассмотреть целесообразность создания при новом Музее Вооруженных Сил РФ в парке «Патриот» архива «Солдатская семья».

РОССИЮ НАКРЫЛА «МАКУЛАТУРНАЯ КАМПАНИЯ»

«Архивный дозор» создал экстренную группу #СТОПНОЖАРХИВ в связи с массовым уничтожением документов в Пенсионном фонде России и ЗАГС.

Под нож идут документы столетней давности! — в это невозможно поверить, ведь, с экранов так много говорят о важности истории, и тем не менее это — правда.

Прикрывшись «цифровизацией» ряд организаций решило серьёзно разобрать свои архивы, при этом в макулатуру идёт всё подряд, без экспертных комиссий тысячи дел «приговариваются» к уничтожению. Среди уничтожаемых документов — актовые книги о рождении, браке, смерти за 1918 -1923 годы в ЗАГСах (!!), выплатные дела на ветеранов, детей войны, членов их семей в ПФР и Собесе, в таких делах можно встретить всё: похоронки, аттестаты, биографию. Как так получилось и почему молчат архивисты?

Это очередная «макулатурная кампания» — объясняет лидер «Архивного дозора» Семёнов Виталий, не первая, и, к сожалению, не последняя. Во время макулатурной кампании 1920-1930 гг «малоценными» были объявлены исповедные росписи, брачные обыски, полицейские архивы, тогда во многих архивах было уничтожено по несколько вагонов дел. Сегодня мы считаем эти документами ценнейшими источниками по генеалогии, но их уже нет.

Ещё 20-30 лет вторые экземпляры церковных метрических книг из ЗАГСов буквально выкидывали на улицу, даже в Москве так было. Их собирали в музеи, церкви, дома культуры, просто добрые люди, ещё 5-10 лет назад документы времён Войны жгли на заднем дворе военкоматов, по причине «истечения срока хранения», сейчас такое происходит относительно актовых книг за 1918-1923 годов в ЗАГС. Сложно представить, что столетние документы идут под нож, но это так!

А почему же молчат те, кто отвечают за архивную политику государства? ПФР не является для архивов «источником комплектования», проще говоря, ПФР не обязан передавать документы в гос. архив, а разбираться в ценности документов они не должны — там не историки сидят.

Пока действовали старые сроки хранения выплатных дел на умерших, проблема не была такой острой, но в 2020 году ПФР решил резко «освободить» пространство: сроки хранения документов были серьёзно сокрашены. В распоряжении №803 главы ПФР чётко сказано: в 2021 году добиться освобождения площадей на 30%, в 2022 — на 60%, в 2023 году — полностью освободить площади. Это значит — уничтожить все выплатные дела на умерших, объясняет Семёнов. Никакой экспертной оценки ценности при этом не проводится. Своей историей озаботились только в Псковской области и Калмыкии, где в гос. архив передали выплатные дела на ветеранов, в Хабаровском крае и Иркутской области дела на предков, при доказанном родстве, можно забрать домой.

«Полыхнуло», когда активисты получили видео из одного из ПФР Краснодарского края — на нём, мешки с пожелтевшими папками, предназначенными для уничтожения, вся комната заставлена такими мешками.

Госархивы испытывают в России огромные дефициты площадей, например, Госархива Оренбургской области находится в аварийном состоянии, там в хранилище потолок падает на голову, план строительства нового здания после «ковидных» секвестров бюджета отправили в долгий ящик.

Архив Иркутской области уже 5 лет назад прекратил приём документов, негде хранить, поэтому между архивистами и ПФР заключено негласное джентельменское соглашение: мы тут проводим миленькую акцию «принеси документы из дома» и показываем, как мы ратуем за историю региона и не обращаем внимание, как на соседней улице такие же документы сотнями идут под нож, потому что разбирать их на хранение негде и некому.

Вместо того, чтобы строить новые здания для архивов, у нас просто предпочитают уничтожать документы, — работая по старинным родословным часто можно услышать мнение обывателей, мол, почему такая плохая сохранность. Вот вам и ответ — почему.

Президент говорит о том, что надо сохранять документы о войне, открывать архивы, а Росархив и руководство Росархива закрывает глаза на гибель сотен тысяч документов, которые рассказывают о боевом пути и трудовой доблести, а также пытаются нас убедить, что в годы гражданской войны можно было создать два абсолютно идентичных экземпляра актовых книг, особенно когда они, скажем, на татарском языке написанном арабской графикой, в частности, этим обосновывается уничтожение «вторых экземпляров» актовых книг, где записывались рождения, брак, смерть в 1918-1923 годах.

Люди думают, что исторический источник — это обязательно древний манускрипт, но 1930-1950-е годы в истории нашей страны тоже изучаются, и именно пенсионные документы дают информацию о том, где население района начало свой трудовой путь, где и сколько лет работал. Часть выплатного дела составляют расчёты, цифры, которые не имеют исторической ценности, но остальное то можно сохранить! Почему мы сначала уничтожаем, а потом сокрушаемся, что за неуважение! Мы против этого и сделаем всё, чтобы это остановить, разъясняет координатор группы #CТОПНОЖАРХИВ, член «Архивного дозора» Наталья Сарченко.

В рабочую группу уже вошло не менее 70 историков, активистов, неравнодушных граждан, мы рассылаем письма губернаторам, отсылаем пресс-релизы в прессу и на популярные паблики, разъясняя что содержится в выплатных делах, почему они ценны, рассказывая о том, почему в 1918-1923 годах просто невозможно было составить две абсолютно одинаковые актовые книги.

«РЫБА» ПИСЬМА НА ИМЯ ГУБЕРНАТОРА

письма на губернаторов, которые идут от имени Архивного Дозора, отправлять Наталье Сарченко на проверку на почту 

2925035@mail.ru

 

 

Уважаемый Вениамин Иванович,

Межрегиональная общественная организация «Архивный дозор» просит Вас остановить начавшееся в Крае уничтожение документов, имеющих важную научно-культурную, историческую ценность. В настоящее время объём выделяемых для уничтожения документов огромен!

Уничтожаются документы в: 

  • региональных отделениях Пенсионного фонда России (уничтожаются закрытые выплатные дела), 

  • органы ЗАГС (уничтожаются так называемые «вторые» экземпляры актовых книг 1918-1923 года), 

  • в меньшей степени уничтожением затронуты органы Департамента труда и социальной защиты.

При уничтожении не учитываются уникальные исторические особенности Кубани, а именно: 

  • в силу трагических событий Гражданской войны, а также оккупации немецко-фашистскими захватчиками Кубани, отступления и наступления наших войск, Краснодарский край относится к регионам с плохой сохранностью документов начала XIX-середины XX века.

  • в силу специфических особенностей архивной системы Края, которая уникальна для России, архивные документы на Кубани хранятся не только в Государственном архиве Краснодарского края (ГАКК), но и в муниципальных архивах в каждом из районов региона. Такая ситуация необычна для Российской Федерации, так как муниципальные архивы районного подчинения предназначены для хранения документов, начиная от 1944-1945 годов создания. Это децентрализует процесс сохранения архивного наследия Кубани.

1. Уничтожение выплатных дел в ПФР Краснодарского края.

На Пенсионный фонд РФ (далее – ПФР) и его территориальные органы возложены функции в по формированию и хранению пенсионных дел. После смерти пенсионера, пенсионное дело переходит в статус архивного, а после истечения сроков хранения уничтожается согласно установленным срокам. 

Приказ Минтруда России от 22.12.2020 г. № 936н вступил в силу с 1 апреля 2021 года, продолжительность сроков хранения пенсионных дел значительно снижена. В 2021 г. подготовлено значительное количество архивных пенсионных дел к утилизации, например, в территориальном отделении ПФР Успенского района, в других районных отделениях. Взят курс на галлопирующую «расчистку места» без всякой оглядки на ценность уничтожаемых документов.

В архивных пенсионных делах имеются документы и оригиналы и копии, которые представляют ценность – аттестаты, трудовые книжки, справки, документы о государственных наградах, автобиографии и т.д., в том числе и участников, инвалидов Великой Отечественной войны, содержат: автобиографии, фотографии; сведения о составе семьи, даты призыва на фронт; извещения из воинской части или военкомата о судьбе военнослужащего; акты военно-врачебных комиссий эвакогоспитателей о ранении военнослужащего и другие подобные документы.

Все эти документы не только позволили исполнить функции пенсионного обеспечения, но и сохраняют, восстановляют историческую память народа, в том числе, и о Великой Отечественной войне.

Характерно, что многие сотрудники отделов ПФР, особенно из тех, кто давно живёт на Кубани, хорошо представляют, что уничтожаются документы людей, родивших в 1900-1950-х годах, это — живая человеческая память Кубани, уникальные свидетельства о Гражданской войне, голоде, коллективизации, Войне, послевоенных годах. 

Пенсионный фонд России, решая свои ведомственные задачи, совершенно «забыл» об исторической ценности этих документов, совершенно забыл о том, что их уничтожение прямо нарушает Перечень поручений Президента Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. №пр-698 по вопросам организации военно-мемориальной работы в Российской Федерации, так как пенсионные выплатные дела, могут служить для определения боевого пути ветерана.

Предписанная перед уничтожением экспертная комиссия не проводится, либо проводится формально. Члены комиссии историческими знаниями не владеют, региональную историю не знают. Такую практику необходимо остановить!

Руководство Государственного архива Краснодарского края (ГАКК) не участвует в процессе, так как Пенсионный фонд России не является его источником формирования, что совершенно не исключает возможности передачи этих источников по соглашению между ПФР и архивной службой, как уже сделано в нескольких регионах.

 Как уже говорилось, в некоторых регионах уже есть положительный опыт, так, Отделения ПФР Хабаровского края и Иркутской области проводят бессрочную акцию – «Весточка из прошлого – в родные руки» и акция «Память» передают документы из архивных пенсионных дел с истекшим сроком хранения родственникам, подтвердившим родство, либо вручают в дар краеведческим музеям. 

А отделения ПФР Псковской области и Республики Калмыкия, передали архивные пенсионные дела участников ВОВ на хранение в муниципальные и государственные архивы, сформировав фонд документов о защитниках Родины. 

2. Уничтожение так называемых «вторых экземпляров» актовых книг в ЗАГС.

В связи с передачей в региональные архивы актовых книг за 1918-1923 (в некоторых случаях за 1918-1925, а в случае с Кубанью — за 1919-1925 годы), по совместному соглашению Росархива и Министерства юстиции проводится работа по так называемому «формированию единой актовой книги» (актовые книги по регистрации рождения, брака, смерти, разводов велись в двух экземплярах), а второй экземпляр книг уничтожать. 

При этом законодательством не запрещено передавать в государственные архивы два экземпляра актовых книг (так сделано в Нижегородской, Челябинской Ярославской областях и ряде других регионов.

1919-1925 годы становления Советской власти и системы ЗАГС, органы ЗАГС испытывали проблемы буквально во всём: в бланках, чернилах, а порядок записи рождения, браков, смертей был ещё не отрегулирован. На Кубани, с её многонациональным составом, встречаются записи местных станичных, сельских советов на татарском, армянском, молдавском, греческом, адыгском языках, в том числе с использованием другой графической системы (арабской, армянской, латинской). Сотрудники ЗАГС этими языками не владеют, оценить реальное тождество двух актовых записей адекватно не могут, в результате, под нож идут уникальные источники информации!

 В подобных действиях видны явные следы неуважения к культуре народов России, в связи с тем, что проводящие экспертно-оценочную комиссию сотрудники ЗАГС не могут достаточно оценить документ и его ценность.

Таким образом существование двух абсолютно идентичных актовых книг 1919-1925 гг. НЕВОЗМОЖНО, уничтожение так называемых «вторых» экземпляров актовых книг наносит непосредственный вред истории и культуре Кубани.

Менее остро, но от того не менее серьёзно стоит вопрос в органах социального обеспечения. В частности, в ответ на наше обращение, Департамент труда и соцзащиты Москвы запланировал передачу пенсионные дела участников Великой Отечественной войны в Архивы Москвы.

Но так ли это происходит в Краснодарском крае? Документы собесов особенно связаны с семьями и судьбой погибших при защите Отечества, они должны быть взяты под особый контроль!

 

На основании изложенного убедительно просим:

    1. Направить ходатайство Главе ПФР, ответственного за территорию Краснодарского края с ходатайством в связи с уникальной историко-культурной предысторией Кубани уничтожение выплатных дел по лицам, рожденным до 1950 года НЕ производить.

  1. Дать указание главам районов связаться с представителями ПФР в своих районах и ходатайствовать о приостановки уничтожения дел по своему району до соответствующих распоряжений глав ПФР.

  1. Дать указание руководству Государственного архива Краснодарского края (ГАКК) о формировании совместных экспертных комиссий с ПФР, Министерством труда, органами ЗАГС с целью передачи в ГАКК особо ценных выплатных дел ПФР (лиц до 1950 года рождения), выплатных дел отделов социального обеспечения по погибшим в годы войны, членам семей ветеранов войны.

Дать указание о приёме в том числе вторых экземпляров актовых книг по Краснодарскому краю на хранение в ГАКК.

МОО «Архивный дозор» напоминает: переданные материалы станут основанием для тысяч научных, статистических, биографических исследований, помогут совершить десятки научных открытий, установить судьбы тысяч пропавших без вести и боевой путь тысяч ветеранов.

 

В данном вопросе, связанным с патриотизмом, любовью к Родине, нельзя применять формальный подход! Именно такой формализм и недалёкость позволили провести в 1930-1970-х годах «макулатурные кампании», уничтожившие сотни тысяч архивных источников.

Ещё 20 лет назад из ЗАГСов выбрасывали (!) вторые экземпляры метрических книг, а в военных комиссариатах ещё 5 лет назад уничтожали подлинные документы 1941-1945 года — и все это было законно, по формальному признаку истечению сроков хранения.

Мы просим Вас, Вениамин Иванович, проявить государственную мудрость, любовь к истории России и Кубани.

 

С уважением,

председатель МОО «Архивный дозор» Семёнов Виталий Викторович и члены инициативной группы.

 

Приложение:

  1. Распоряжение председателя ПФР № 803 Р с приложением.
  2. Реальные документы, предназначенные к уничтожению в одном из районов Краснодарского края.

  3. Реальные документы, предназначенные к уничтожению в одном из районов Краснодарского края, непосредственно касающиеся ветеранов Войны.

  4. Декларация о передаче из фондов отделов социального обеспечения г. Москвы в архивы Москвы выплатных дел на ветеранов Войны в кол-ве 123 000 штук.

ÜÜÜ

27 05 2021 «АРХИВНЫЙ ДОЗОР» ПОЖАЛОВАЛСЯ В СЛЕДКОМ НА УНИЧТОЖЕНИЕ АРХИВОВ ПФР

«Архивный дозор» отправил первое свое обращение в СледКом России

Межрегиональная общественная организация «Архивный дозор» просит рассмотреть действия руководства Пенсионного фонда Российской Федерации на предмет действий, предусмотренных статьёй 293 УК РФ , пункт 1.1. «Халатность», а именно:

1 апреля 2021 г. вступил в силу Приказ Минтруда России от 22.12.2020 г. № 936н1.

Сроки хранения выплатных дел (ранее — пенсионных) сокращены.

Теперь выплатные дела хранятся:

а) выплатные дела получателей страховой пенсии по старости, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению — 20 лет начиная с даты прекращения выплаты соответствующей пенсии;

— ранее 40 лет.

б) выплатные дела получателей страховой пенсии по инвалидности и пенсий по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности — до даты назначения страховой пенсии по старости или пенсии по государственному пенсионному обеспечению по старости, а в случае смерти получателя — 5 лет с даты прекращения выплаты соответствующей пенсии; —

— ранее 50 лет.

в) выплатные дела получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца и пенсий по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца — 10 лет начиная с даты прекращения выплаты соответствующей пенсии;

— ранее — 30 лет.

г) выплатные дела получателей пенсии из числа детей-инвалидов и инвалидов с детства (независимо от вида получаемой пенсии) — 40 лет начиная с даты прекращения выплаты пенсии.

— без изменений, ранее 40 лет.

На основании данного приказа, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации издало распоряжение № 803р от 21 декабря 2020 года (приложено) за подписью председателя правления М. Топилина, приложением к приказу предписывалось : сокращение дефицита нормативных площадей, занятых архивами в отделениях ПФР:

в 2021 году на 30%

в 2022 году на 60%

в 2023 году — полное отсутствие недостатка нормативных площадей.

Начиная с марта 2021 года, в рамках выполнения данного распоряжения, началось огульное уничтожение выплатных дел на умерших лиц, при полном отсутствии работы экспертно-оценочной комиссии, определяющей ценность данных дел. Под уничтожение в частности идут дела лиц, родившихся в 1890-1940 годах, в том числе дела ветеранов Войны, членов семей погибших участников Войны, труженников тыла,работников оборонных предприятий, все эти дела в настоящее время массово уничтожаются.

Указанные дела имеют в себе важные исторические ценности, сведения о боевом и ратном пути советского народа, трудовой и боевой биографии, оригиналы документов. При этом сведения о том, что эти документы, якобы, не являются ценными, дают представители региональных ПФР, которые не имеют исторического, архивного образования, не могут оценить ценность данных документов и все действия которых направлены на то, чтобы быстрее и без лишней огласки уничтожить следы боевого подвига советского народа, что прямо противоречит ряду распоряжений Президента Российской Федерации.

Нами приложены ответы органов ПФР об уничтожении в рамках этого распоряжения выплатного дела на ветерана ВОВ Макаренко Николая Васильевича 22 05 1924 (ПФР Кущёвского района Краснодарского края), Вагайцева Александра Васильевича (Колпашевский ПФР Томской области), однако такое уничтожение происходит повсеместно. В настоящее время МОО «Архивный дозор» пытается его остановить.

При этом ранее имелся опыт положительного решения данного вопроса: так, Отделения ПФР Хабаровского края и Иркутской области проводят бессрочную акцию – «Весточка из прошлого – в родные руки» и акция «Память» передают документы из архивных пенсионных дел с истекшим сроком хранения родственникам, подтвердившим родство, либо вручают в дар краеведческим музеям.

А отделения ПФР Псковской области и Республики Калмыкия, передали архивные пенсионные дела участников ВОВ на хранение в муниципальные и государственные архивы, сформировав фонд документов о защитниках Родины.

Таким образом, мы видим, что данная проблема является решаемой, однако руководство ПФР, его правление, для решения своих узкокорпоративных задач, сознательно отказалось от контроля над действиями региональных отделений ПФР в регионах, не озаботилось созданием экспертно-проверочных комиссий, дабы не допустить массового уничтожения историко-патриотических материалов, что несёт в себе черты преступления, предусмотренного пунктом 1.1. статьи 293 УК РФ