03 03 2023 «Архивный дозор» отправил обращение Губернатору Забайкальского края.
Председателю Совета Федерации РФ Матвиенко Валентине Ивановне
Председателю партии «Патриоты России — за Правду» Миронову Сергею Михайловичу
от председателя межрегиональной общественной организации (МОО) «Архивный дозор» Семёнова Виталия Викторовича.
Уважаемые Александр Васильевич,
Уважаемая Валентина Ивановна,
Уважаемый Сергей Михайлович,
МОО «Архивный дозор» хотело бы известить вас о крайне нездоровой ситуации, которая сложилась в органах хранения Архивного фонда Российской Федерации и доступа к нему граждан.
Не смотря на многократно подчеркиваемую важность доступа граждан к информации о своей семейной истории, являющейся краеугольным камнем чувства патриотизма, в региональных и федеральных архивах, при полнейшем попустительстве главы Федерального агентства Росархив А.Н. Артизова продолжается бесконтрольный рост тарифов, нарушение прав граждан, гибель архивного фонда Российской Федерации.
Общественный совет Росархива, руководство Росархива никак не реагирует на нужды архивов новых регионов Российской Федерации, что будет документально доказано.
Прикрытие позиции Росархива осуществляется путём бесконечных нападок ряда региональных руководителей региональных архивов на «коммерческих генеалогов», «необразованных пользователей», «некомпетентных посетителей читальных залов». Особенно преуспел в этом руководитель Архивной службы Нижегородской области Пудалов Б.М.
Эта дымовая завеса скрывает низкий уровень зарплат в архивных учреждениях РФ, утечку кадров, отсутствие молодых специалистов.
Так например, из-за отсутствия сотрудников, временно прекращали или приостанавливали работу в 2022 году (полностью или частично) читальные залы ГА Ставропольского края, Республики Татарстан, Нижегородской области, в 2023 году — Ивановской области.
В Государственном архиве Воронежской области в 2023 году стоимость некоторых позиций прейскуранта на услуги выросла в 20 (!) раз, притом, что последняя переоценка производилась в 2019 году, при этом местный орган исполнительной власти нашёл такое повышение верным.
В Государственном архиве Краснодарского края (ГАКК), получив контроль над метрическими книгами, путём перемещения их из муниципальных архивов в единый краевой, во многом, в результате обращений нашей организации (так как это гарантирует лучшую сохранность), ГАКК воспользовавшись монопольным доступом к данным популярным документам, повысил цены на архивные справки до 4500 — 14000, при этом самостоятельный доступ к документам невозможен.
При запросе обоснования тарифа мы видим (документы приложены), что в данный тариф заложены всевозможные затраты архива, вплоть до обеспечения пожарной безопасности и охраны. Таким образом, после передачи метрических книг из муниципальных архивов в Кревой, они ни финансово, ни физически, стали полностью недоступны для граждан.
Очень часто архивы тратят бюджетные средства на оцифровку документов, которые потом доступны для просмотра только в читальном зале архива, куда тутже выстраивается огромная очередь. Так происходит в ГА Смоленской области, Свердловской области и ряде федеральных архивов — Российский государственный архив Дальнего Востока (РГИА ДВ), Российском государственном архиве древних актов (РГАДА).
Допуск к организации «удалённого доступа» решается годами, так например, в РГАДА (федеральный архив, находится в городе Москве, хранит документы с XV века), организовать удаленный доступ к уже отсканированным документам не могут 8 лет.
В настоящий момент данная система работает следующим образом — Федеральное архивное агентство, которое, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 293 Федеральное архивное агентство (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела, никогда (мы специально мониторим подобные конфликтные ситуации по всей Российской Федерации), не встаёт на защиту пользователя и в любом (!) конфликте пользователя с региональным архивов подчёркивает, что этот конфликт должен решаться с местными органами исполнительной власти.
Для отвлечения внимания в данной системе существует ряд архивных руководителей определённых регионов, которые в интервью максимально «нажимают» на тему толп граждан, затопивших читальные залы, их необразованности и неуместности их нахождения в архиве. При этом забывается, что архивы пользуюся повышенным спросом уже более 15 лет, и то, что неквалифицированный пользователь получает доступ к оригиналу, просто потому что Росархив и региональные архивы не могут годами наладить систему недорого удалённого доступа и копирования документов, в этих интервью «забывается».
Сейчас мы можем прочитать об очередном «новшестве» Федерального агентства Росархив под названием «государственная информационная система (ГИС) удаленного использования архивных документов». Что ж, об этом «новшестве», на которое было выделено немалое количество бюджетных средств, нам известно, как минимум, с 2015 года, ранее эта система называлась «Электронный читальный зал Федеральных архивов», деньги на его разработку выделялись не раз и в значительных объемах, однако за все эти годы система так и не появилась.В подтверждении моих слов хотелось бы привести данный ресурс https://elar.ru/projects/arkhivy/kontseptsiya_sozdani.. Данная статья была написана более 5 лет назад.
Архивное образование находится в кризисе, так например, на сайте одного из наиболее статусных российских архивов в Москве — РГАДА размещена вакансия сотрудника читального зала с зарплатой …23 000- 30 000 рублей.
Архивный фонд РФ полномасштабно гибнет, так например, в 2018 году руководитель РГИА ДВ, архива, который хранит критически важные документы по присоединении Дальнего Востока и его историю, Торопов А.А. в интервью СМИ говорил о том, что документы в плохом физическом состоянии составляют 30% архива. Руководство Росархива никак не отреагировала на его слова, количество, оснащение, финансирование реставрационной мастерской никак не было увеличено.
По некоторым подсчётам, в РГАДА количество дел в плохом физическом состоянии приближается к 100 000 дел, так лишь в одном фонде этого архива, количество дел, требующих реставрацию, приближается к 12 000 дел (документы приложены).
Широкие программы реставрации требуют миллиардных затрат, формирования лабораторий, должного материального и технологического обеспечения, однако сейчас ставка сделана на спасение исключительно документов, выделенных как уникальные (это не более 1% архивного фонда РФ), сотни тысяч архивных дел, особенно в региональных архивах, по сути, обречены и не будет отреставрированы никогда.
Никакой возможности донести позицию общественности до руководства Росархива не имеется. Общественный совет Росархива собирается 2-3 раза в год и не обсуждает актуальных проблем сферы, так например, в обсуждении тем за последний год ни разу не прозвучало слово «Донбасс» или «Спецоперация», а ведь на новых территориях РФ также есть архивы.
Впрочем, вероятно, руководство Федерального агентства не считает их российскими, так например, после неоднократных (!) обращений к руководству Росархива на тему вывезенных из Херсона в Крым фондов Государственного архива Херсонской области был получен ответ, что помощь в организации, хранении, упорядочивании уникальных фондов ГА Херсонской области должны оказывать… органы исполнительной власти Херсонской области.
«Архивный дозор» неоднократно предлагал руководству Росархива встретиться и обсудить наиболее животрепещущие вопросы, и каждый раз получал отказ. Все отказы могут быть подтверждены письменно, соответствущие письма приложены.
Погнавшись за формированием «внебюджетных доходов» архива, Росархив за 13 лет руководства этим ведомством А.Н. Артизовым превратился в бесполезный, бесконечно тратящий государственные средства на неосуществлённые проекты центр своеобразной ведомственной «мафии», цели и задачи которой никак не согласуются с объявленными государственными приоритетами. Архивы оказались в нищете, а граждане — лицом к лицу с бесконтрольным ростом тарифов, ограничением доступа, технологической отсталостью архивов на местах.
Используются откровенно не соответствующие действительности ведомственные «небылицы», имеющие задачей подкрепить позицию Росархива. Так например, бесконтрольно педалируется тема того, что самостоятельное копирование документов на мобильный телефон страшно разрушительно для архивных документов, при этом забывается тот факт, что наибольший вред архивному документу наносится при сканировании, ксерокопировании, так как при этом используется концентрированный пучок света. При многочасовой работе с архивными делами на тесных столах читального зала они буквально убиваются, — но подчёркивается только «вред от бесконтрольного самостоятельного копирования».
Архивы -важная часть Государственной культурной политики РФ, в настоящее время, при прямом влиянии руководства Росархива, МОО «Архивный дозор» не имеет возможности изложить все известные нашей организации проблемы и факты.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Сергей Михайлович, — мы знаем, что Совет Федерации запланировал на осень мониторинг ситуации в архивах Российской Федерации.
Мы просили бы Вас о возможности выступить перед депутами Государственной думы Российской Федерации и членами совета Федерации, чтобы рассказать вживую известные нам факты функционирования архивного мира нашей страны. Многие важные факты будут изложены в специально подготавливаемой брошюре «Право на корни», которую готовит наша организация.
«Архивный дозор» на протяжении последних нескольких месяцев пытается привлечь внимание к проблемам архивов Дальнего Востока и, в частности, РГИА ДВ.
Директор архива, Торопов, ещё в 2018 году в интервью рассказал, что треть всех документов архива находятся в плохом физическом состоянии, однако с тех пор ничего не изменилось. На сегодня РГИА ДВ является самым закрытым, замым недофинансированным и самым катастрофическим, в плане сохранности документов, архивом.
По сути, мы говорим о гибели всей памяти Дальнего Востока, которую абсолютно одобряет федеральное агентство Росархив. Тем не менее в результате писем «Архивного дозора» крупнейшим российским политикам, Росархив пообещал увеличить количество ставок на рестврацию и ускорить сканирование в РГИА ДВ.
Впрочем, это только начало долгой борьбы за архивное наследие нашего Дальнего Востока.
1 сентября 2022 года
«Архивный дозор» обратился за помощью к СМИ Дальнего Востока.
Здравствуйте, я — председатель межрегиональной общественной организации «Архивный дозор», это общественная организация, которая отслеживает состояние архивов, доступ к ним, нарушение прав граждан и архивистов в архивах Российской Федерации и за её пределами.
Долгое время Дальник Восток оставался вне поля нашей деятельности, это было связано с тем, что мы не могли контакта с местными исследователями, которые были «на своей волне» и находились примерно в таких же отношениях с архивами, как было у нас лет 10 назад. Нам было известно, что более менее проходит работа по оцифровке в Архиве Якутии и в ГА Хабаровского края, но в Забайкальском крае, ЕАО, Амурской области всё очень очень плохо, в читальном зале стоят допотопные компьютеры, а оцифровка даже не начиналась (не говоря уже об удалённом доступе).
В 2022 году многое изменилось — и у Архивного дозора появилась ячейка в Благовещенске. что дало возможность вплотную заняться проблемами архива Дальнего Востока, и прежде всего — федерального архива Российского государственного исторического архива ДВ во Владивостоке. (РГИА ДВ). Чтоб было понятно, это единственный архив федерального подчинения за Уралом, абсолютное хранилище памяти Дальнего Востока, возглавляемое 70-летним, потерявшим полную связь с реальностью директором, которого никто никогда не трогал, потому что он далеко от Москвы.
Как только мы «копнули», даже я, видавший виды архивный активист,пришёл в ужас. Мы получили официальные письма от Росархива (это руководство всех федеральных архивов России, всего их 17). То, что в федеральном архиве 30% фондов, т.е. треть находится в плохом физическом состоянии — такого я не видел никогда. Это означает, что треть всех фондов архива, треть фондов этого хранилища Памяти Дальнего востока не может быть выдана в читальный зал. Это настоящая диверсия.
Это означает, что это работа для десятков реставраторов, что формируется федеральный проект, выделяются десятки миллионов рублей, а в РГИА ДВ — 1-2 реставратора, которые никогда в жизни не справятся с такой задачей. Но ни о какой такой программе нам неизвестно, её просто нет.
В другом своём письме (приложено), которое Росархив отправил в Администрацию Президента РФ Росархива признаёт тотальное отставание архива и в области научного справочного аппарата, на сегодня из 17 архивов России РГИА ДВ — самый отсталый архив в вопросе научно-справочного аппарата.
Подытожим: на фоне большого количества интеграционных программ и постоянной риторики Президента о необходимости жизни Дальнего Востока в едином общероссийском поле, в главном хранилище РГИА ДВ , по сути, возникла настоящая диверсия — треть фондов гниёт, масштабной программы реставрации нет, в вопросе НСА (а это очень важно, это, по сути, то, что хранится в архиве, без НСА архив превращается в архивохранилище, когда непонятно, что в нём есть) архив занимает последнее место среди федеральных архивов.
Сейчас мы максимально привлекаем к этому внимание. Уверены, если оставить всё как есть, то мы просто потеряем память Дальнего Востока.
Просим вас нам помочь в этом. Подтверждающие письма приложены.
27 августа 2022 года РГИА ДВ погибает -30 % фондов этого федерального архива в плохом физическом состоянии. Никакого антикризисного плана у Росархива нет.
Новое письмо от Росархива спокойно говорит о том, что мы стремительно приближаемся к национальной катастрофе — 30% (!) всех архивных фондов РГИА ДВ находится в плохом физическом состоянии. Для того, чтобы привести их в норму, нужны усилия десятков реставраторов.
28 июля 2022 года «Архивный дозор» запросил Росархив по факту бедственного состояния РГИА ДВ
Главе Федерального архивного агенства «Росархив» от
председателя МОО «Архивный дозор» Семёнова Виталия Викторовича
Копия : полномочному представителю Президента Российской Федерации в ДВФО
Комитет Государственной думы Российской Федерации по развитию Арктики и Дальнего Востока
Губернатору Приморского края.
Уважаемый Андрей Николаевич,
Исполняя поручения Президента Российской Федерации, следуя государственной политики России, направленную на культурную интеграцию Дальнего Востока в общероссийское поле, обращаю внимание на ряд жалоб граждан, связанных с ситуацией в Федеральном архиве Дальнего Востока (РГИА ДВ), руководитель которого ведёт откровенно реакционную политику, в результате чего архив не развивается, совершенно не участвует в научной и культурной жизни России, не налаживает контакта с гражданами и организациями, не участвует в процессах оцифровки и развития удалённого доступа. Серьёзные вопрос возникают и к сохранности документов в данном архиве.
Чаще остальных граждане указывают на следующие провалы в работе данного архива.
- На сайте архива представлены только заголовки фондов, нет НИКАКИХ описей, соответственно ознакомиться с ними онлайн невозможно. Архив не представляет никаких перспектив и планов размещения научно-справочного аппарата на своём сайте.В архиве давно не проводилась сверка дел внешними комиссиями. Так например, часты случаи (цитата из жалобы), «когда заказываешь дела в чит.зале – их не выносят, на вопрос почему, где дела – нет внятного ответа. От сотрудников можно слышать фразы «Где, где откуда я знаю, может селёдку заворачивали!» Нет реестра дел, которые находятся в плохом физическом состоянии. Ставка реставраторов сокращена до одного (!!) человека, реставрационная мастерская не оборудована.
- Прежде доступные дела (например Ф.702.Оп.5.Д.208 1 часть Вопросные бланки стат.эконом. обследования со списками домохозяев) стали недоступны – их не выдают посетителям читального зала. Складывается впечатление, что что на все самые востребованные дела архив накладывает запрет, прикрываясь их плохим состоянием, но оцифровывать ничего не собирается. Планов оцифровки и мощностей нет.
- С/х перепись населения 1923 года не сканируют и не выдают в читальный зал, а только сами сотрудники архива работают с ней и предоставляют архивные выписки, искусственно создав себе монополию на предоставление платной услуги.
- Метрические книги по Приморскому краю посетителям читального зала для работы не выдаются.
- Сотрудники читального зала отвратительно относятся к посетителям, отвечают грубо и непрофессионально. Настоящим «учителем» в хамском отношении к пользователю в архиве является сам руководитель данного архива, — господин Торопов А.А.
- Архив высылает сканированную копию при заказе, копируя не полный лист, а «выкопировки» — это вырезанные части из листа дела, например только нужных фамилий из списка, то есть не весь лист (за который они берут плату полноценно), а фрагменты.
- Отвратительное качество предоставления услуг наблюдается и в оказании других услуг, так, съемочная группа из Москвы, оплатив полный тариф на съёмку в архиве на час (а это 16 000 рублей), по решению директора получила право осуществлять съёмку только в течении 20 минут.
Мы наблюдаем по всем параметрам деградацию, загнивание данного федерального архива, во многом спровоцированное бесконтрольностью над действиями директора архива — Торопова А.А. В настоящее время уровень архива снизился ниже уровня регионального архива. Архив совершенно незаметен в федеральной повестке, не участвует в дальневосточной повестке страны.
«Архивный дозор» просит Вас, Андрей Николаевич, поручить проверить представленную информацию и начать процесс модернизации единственного федерального архива, находящегося за Уралом.
С уважением, председатель МОО «Архивный дозор» Семёнов Виталий Викторович
21 мая 2022 года «Архивный дозор» начинает мощную прокачку архивов Дальнего Востока
«Архивный дозор» начинает мощную прокачку архивов Дальнего Востока в рамках акции #дальний_восток_с_нами. Нам надоело, что начиная от Читы ситуация в архивах Дальнего Востока — это каменный век и прямая угроза единству России. Архивный активизм не развит, генеалоги равнодушны к состоянию архивов. Что тут говорить о том, если местным генеалогам проще получить доступ к дореволюционным метрикам в ЗАГСах, откуда их до сих пор не передали, чем заставить Краевой архив Приморского края и Федеральный архив ДВФО работать лучше. Мы надеемся, что в ходе нашей акции, мы сформируем молодое крыло наших последователей на Дальнем востоке, которые будут согласны с основным посылом «Архивного дозора» — архивы такие, какие мы позволяем им быть! Сегодня — об архиве Амурской области Про Государственный Архив Амурской области:
«Да, нельзя включать телефоны, ноутбуки»;
«В читальном зале один компьютер, на котором только несколько описей, оцифровка вообще не ведется, нет сканеров, нет средств. Уже более 10 лет ждут какое-то финансирование, на какой-то огромный сканер. В читальном зале с метриками и газетами нет сканера, Метрики сканировать нельзя или не чем, их можно только своими средствами фотографировать»;
«Ксерокопия 1 листа, А 4 — 35₽
Сканкопия 1 листа 95₽,
Фотокопия своими средствами за 1 лист 85₽»
«И еще высокая цена за исполнение биограф.запроса, архивная справка о рождении например (1 фамилия, 1 год, известный населенный пункт) — 1200₽»;
«Но у нас персонал хороший в архиве, старается, многое разъясняет, отношение хорошее у работников читальных залов. Ну чтобы не совсем всё плохо». #архивныйдозор #дальний_восток_с_нами
17 мая 2022 года «Архивный дозор» берёт шефство над самым запущенным федеральным архивов — Архивом Дальнего Востока и архивами ДВФО, которые находятся в запущенном состоянии!